Územné rozhodnutie – Prístupová komunikácia

Mesto Brezno – STAVEBNÝ ÚRAD

Námestie gen. M. R. Štefánika 1, 977 01 Brezno

MsÚ-2018/10363-09

ÚZEMNÉ ROZHODNUTIE

Michal Šimko, bytom Podkoreňová 2219/122, Brezno a Ing. Lívia Kereňová, bytom Šaling 840/10, Čierny Balog podali dňa 04.07.2018 a doplnili dňa 22.10.2018 návrh na vydanie územného rozhodnutia na umiestnenie stavieb “Rodinný dom“ na pozemkoch parc.č. KN C 4490/6 (dom), 4490/8, 4490/2, 4363 (prípojky na inžinierske siete) a „Prístupová komunikácia“ na pozemku parc.č. KN C 4490/2 v k.ú. Brezno.

K pozemku parc.č. KN-C 4490/6 preukázali stavebníci vlastnícke právo listom vlastníctva č. 13960. K pozemku parc.č. KN-C 4490/2 preukázali stavebníci spoluvlastnícke právo listom vlastníctva č. 13958, spoluvlastníci Daniel Veverka, Marta Poliaková a Štefan Šimko písomne súhlasili s umiestnením stavieb Prístupová komunikácia a vodovodná a kanalizačná prípojka k rodinnému domu stavebníkov. K pozemku parc.č. KN-C 4490/8 preukázali stavebníci iné právo (vlastnícke právo podľa listu vlastníctva č.6538 patrí Marte Poliakovej) zmluvou o budúcej zmluve o zriadení práva vecného bremena zo dňa 04.07.2018. Pozemok parc.č. KN C 4363 sa nachádza pod miestnou komunikáciou – ulica Podkoreňová.

Okresný úrad Brezno, pozemkový a lesný odbor vydal dňa 13.06.2018 pod č. OU BR PLO 2018/004917-2 súhlas s navrhovaným zámerom Rodinný dom a dňa 09.10.2018 pod č. OU BR PLO 2018/004901-5 súhlas s navrhovaným zámerom Prístupová cesta na poľnohospodárskej pôde.

Ústne pojednávanie spojené s miestnym zisťovaním bolo dňa 12.11.2018 a 10.12.2018.

Mesto Brezno ako príslušný správny orgán v zmysle § 117 ods. 1 zákona č. 50/76 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku v znení neskorších noviel (ďalej len stavebný zákon) posúdil návrh podľa § 37 stavebného zákona, zosúladil stanoviská uplatnené dotknutými orgánmi a posúdil námietky a vyjadrenia účastníkov konania.

Na podklade tohto vydáva podľa § 39, 39a) stavebného zákona v znení neskorších noviel

ROZHODNUTIE O UMIESTNENÍ STAVBY

"Prístupová komunikácia“

na pozemku parc.č. KN C 4490/2 v k.ú. Brezno tak, ako je to zakreslené v situačnom výkrese, ktorý tvorí nedeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia.

Zároveň vychádzajúc z § 32 a § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (správny poriadok)

zastavuje

územné konanie o umiestnení stavby Rodinný dom na pozemku parc. č. KN C 4490/6 v k.ú. Brezno.

Pre umiestnenie a projektovú prípravu stavby Prístupová komunikácia sa určujú tieto podmienky:

1) Popis stavby a popis umiestnenia stavby:

Prístupová komunikácia je navrhnutá na pozemku parc.č. KN C 4490/2 ako spevnená štrkom, bez krajníc, šírky 6,0 m, dĺžky 117,65 m, odvodnená pozdĺžnym trativodom, nad navrhovanou cestou jednostranný rigol, trativod a rigol sa zaústi na začiatku do existujúceho rigolu miestnej komunikácie a na konci do novobudovanej vsakovacej šachty, napojenie na miestnu komunikáciu na KN C 4363 (asfaltová) –ulica Podkoreňová.

2) Dodržať požiadavky dotknutých orgánov spolupôsobiacich v konaní:

Okresný úrad Brezno, odbor SŽP, úsek ochrany prírody a krajiny:

1/ Vrchný humusový horizont, odobratý z miesta výstavby pred začatím stavebných prác, použit' v maximálnej možnej miere na rekultiváciu okolia stavby, za predpokladu, že neobsahuje invázne druhy rastlín (napr. Pohánkovec japonský - Fallopia japonica, Zlatobyl' kanadská - Solidago canadensis, ... ). V opačnom prípade, túto umiestniť na príslušnú riadenú skládku a nepoužívať ju na rekultiváciu.

2/ Prípojky inžinierskych sietí viesť zemou tak, aby nebol potrebný, prípadne bol minimalizovaný na nevyhnutný rozsah, výrub drevín, alebo krovín.

3/ V prípade potreby výrubu drevín, alebo krovín, z dôvodu realizácie stavby, postupovať v zmysle § 47 ods. 3, zákona č. 543/2002 Z.z., o ochrane prírody a krajiny, v znení neskorších predpisov.

4/ Narušené trávnaté plochy, ako aj povrchy rýh po prípojkách, uviesť do pôvodného stavu /urovnať a vytvoriť podmienky na opätovné ozelenenie/.

Okresný úrad Brezno, odbor SŽP, úsek odpadové hospodárstvo:

-pri nakladaní s odpadmi, ktoré vzniknú pri realizácii stavby, dodržiavať zákon č. 79/2015 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

-požiadať príslušný orgán štátnej správa odpadového hospodárstva o vyjadrenie podľa § 99 ods. 1 písm. b) bod 5 zákona o odpadoch k dokumentácii v kolaudačnom konaní, kde stavebník predloží doklady o množstve, mieste a spôsobe zhodnotenia a zneškodnenia odpadov skutočne vzniknutých pri realizácii stavby

Stredoslovenská distribučná, a.s., Žilina:

Stavba bude umiestnená tak. ako je to zakreslené v priloženej situácii, t. j. aby zvislá výška vedenia od povrchu cesty vyhovovala STN EN 50423-1, čl. 5.4.5.3, t. j. min. 6,6 m pri maximálnej teplote vodiča alebo zaťažení námrazou alebo zaťažením vetrom. Priamo pod vedením nesmú byť na komunikácii umiestnené miesta na parkovanie a státie automobilov
Osoby ktoré zriaďujú stavbu alebo vykonávajú činnosti, pri ktorých sa môžu priblížiť k energetickým zariadeniam sú povinné v zmysle Zákona č. 251/2012 Z. z. § 43 ods 11 vopred oznámiť takúto činnosť prevádzkovateľovi zariadení email prevadzkovatel@ssd.sk a dodržiavať ním určené podmienky.

3 Pri výstavbe, údržbe a užívaní objektov nesmú byť použité mechanizmy ani predmety, ktorými by sa priblížilo ku ktorémukoľvek vodiču vedenia 22 kV na vzdialenosť menšiu ako 3 m. Bola by tým ohrozená bezpečnosť osôb ako aj bezpečnosť prevádzky energetických zariadení.

4.V ochrannom pásme vonkajšieho nadzemného elektrického vedenia 22 kV, ktoré je v zmysle zákona č. 251/2012 Z. z. § 43 ods. 2 vymedzené zvislými rovinami po oboch stranách vedenia vo vodorovnej vzdialenosti 10 m meranej kolmo na vedenie od krajného vodiča a pod elektrickým vedením je v zmysle § 43 ods. 4 zakázané:

-zriaďovať ďalšie stavby, prístavby, konštrukcie a skládky

-vysádzať a pestovať trvalé porasty s výškou presahujúcou 3 m

-uskladňovať ľahko horľavé alebo výbušné látky

-vykonávať činnosti ohrozujúce bezpečnosť osôb a majetku

-vykonávať činnosti ohrozujúce elektrické vedenie a bezpečnosť a spoľahlivosť prevádzky sústavy

5.na najbližších podperných bodoch sú namontované a trvalo funkčné dvojzávesy (bezpečnostné závesy spľňajúce požiadavky na zvýšené zabezpečenie) v zmysle STN EN 50423-1

6.kovové časti stavieb musia byť uzemnené. Odpor uzemnenia max. 15 Ohm.

7.pri zavlažovaní priľahlých častí sa nesmie súvislý prúd vody priblížiť k živým častiam elektrických zariadení na vzdialenosť menšiu ako 2 m.

8.v ochrannom pásme vedenia môže byť zhoršený príjem rozhlasu a televízie

V prípade poruchy na vedení následkom živelnej pohromy alebo iných nepredvídateľných okolností ako napr. úder blesku, námraza, zosuv pôdy a pod., ak by ich následkom došlo k pádu energetických zariadení, SSD nebude znášať žiadnu zodpovednosť za škody vzniknuté na majetku ani za bezpečnosť osôb nachádzajúcich sa v ochrannom pásme energetických zariadení
SSD si vyhradzuje v zmysle Zákona č 251/2012 Z. z. §11 právo vstupovať na cudzie pozemky a do cudzích objektov a zariadení v rozsahu a spôsobom nevyhnutným na výkon povolených činností.
Pred začatím kolaudačného konania je potrebné požiadať prevádzkovateľa distribučnej sústavy

SSD o stanovisko k dodržaniu podmienok udelenia súhlasu so zriadením stavieb v ochrannom pásme elektroenergetického zariadenia. V prípade nepredloženia tohto stanoviska SSD nesúhlasí

s kolaudáciou stavby.

Žiadateľ sa zaväzuje. že bude rešpektovať a dodržiavať všetky stanovené podmienky prevádzkovateľa distribučnej sústavy SSD a berie ch na vedomie ako záväzné pri udelení súhlasu so

zriadením stavby v ochrannom pásme elektroenergetického zariadenia.

V predmetnej lokalite, resp. v jej blízkosti sa nachádzajú nadzemné vzdušné VN vedenia a podperné body, nadzemné NN vzdušné vedenia a podperné body. Zakreslená orientačná trasa týchto vedení bola priložená na situačnom výkrese ako príloha tohto vyjadrenia.
Od uvedených energetických zariadení žiadame dodržať ochranné pásmo v zmysle zákona 251/2012 Z. z., a bezpečné vzdialenosti podľa príslušných noriem STN. Pri realizácii výkopových prác, žiadame neporušiť celistvosť uzemňovacej sústavy.
VN vzdušné vedenie 22kV od krajného vodiča na každú stranu 10 metrov, NN vzdušné vedenie od krajného vodiča na každú stranu l meter.

Stredoslovenská vodárenská prevádzková spoločnosť, a.s. Banská Bystrica:

Súhlas a podmienky napojenia na existujúce inžinierske siete je nutné prejednať s vlastníkom inžinierskych sietí v záujmovom území (Mesto Brezno).

Doporučujeme dodržať ochranné pásmo v zmysle Zákona č.. 442/2002 Z.z. :

- min. 1,5 m od vonkajšieho pôdorysného okraja potrubia na obidve strany pri verejnom vodovode

a verejnej kanalizácii do priemeru 500 mm vrátane

- min. 2,5 m od vonkajšieho pôdorysného okraja potrubia na obidve strany pri verejnom vodovode

a verejnej kanalizácii nad priemer 500 mm

Mesto Brezno , odbor ŽPaSP, úsek dopravy:

-Doplniť do PD detail napojenia komunikácie na jestvujúcu MK ul. Podkoreňová a požiadať tunajší cestný správny orgán o povolenie zriadenia vjazdu z miestnej komunikácie Podkoreňová na susednú nehnuteľnosť parc. č.. C KN 4490/2.

-Vypracovať projekt prenosného a trvalého dopravného značenia, predložiť na schválenie na príslušný dopravný inšpektorát a požiadať o určenie dopravného značenia.

-Pred realizáciou prác požiadať vlastníkov sietí o presné vytýčenie uložených sietí

-Pred vybudovaním komunikácie by bolo vhodné do telesa cesty uložiť všetky plánované inžinierske siete

-Odvedenie dažďových vôd realizovať do jestvujúceho cestného rigola na MK Podkoreňová a plánovanej vsakovacej jamy.

-Projektovú dokumentáciu pre SP spracovanú podľa vyššie uvedených podmienok požadujeme predložiť na vyjadrenie.

-žiadateľ zodpovedá za škody. ktoré vznikli správcovi komunikácie ako aj tretím osobám z dôvodu nekvalitne vykonaných prác, nedostatočného udržiavania dotknutej časti miestnej komunikácie a ostatných činností

Okresný dopravný inšpektorát Okresného riaditeľstva Policajného zboru v Brezne:

-na výjazde z pozemku p. č. C KN 4490/2 na miestnu komunikáciu ul. Podkoreňovú je potrebné umiestniť zvislé dopravné značenie P 2 .. Stoj. daj prednosť V jazde".

-pred zahájením stavby je potrebné predložiť návrh dočasného dopravného značenia, ak dôjde pri realizácii horeuvedenej stavby k obmedzeniu cestnej premávky.

-dodržať ustanovenia zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších noviel, zákona NR SR č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov na pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov a vyhlášky MV SR č. 9/2009 Z.z.

Okresný dopravný inšpektorát si vyhradzuje právo na doplnenie. resp. zmenu stanovených všeobecných podmienok, pokiaľ si to vyžiada bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky alebo iný verejný záujem.

Technické služby Brezno:

Keďže projekt neobsahuje výškopisy, doporučujeme osadenie betónového žľabu s liatinovou mrežou profilu 200 x 200 mm, aby nedochádzalo k natekaniu povrchovej vody z obslužnej komunikácie na miestnu komunikáciu. Pri prípadnom zistení, že povrchová voda nateká z navrhovanej komunikácie na našu miestnu komunikáciu, budeme požadovať osadenie žľabu dodatočne.

Prípadné znečistenie miestnej komunikácie pri výstavbe odstráni žiadatel' na vlastné náklady.

3) Neporušiť rozvod vody k Anne Paučovej, v prípade porušenia bezodkladne o tom informovať vlastníčku a dať škodu opraviť na náklady toho, kto vodovod poškodil.

4) O stavebné povolenie objektu Prístupová komunikácia požiadať po nadobudnutí právoplatnosti tohto rozhodnutia špeciálny stavebný úrad mesta Brezno s projektovou dokumentáciou vypracovanou odborne spôsobilou osobou.

V priebehu konania boli uplatnené pripomienky účastníkov konania - PD Ďumbier upozornilo na existenciu vodovodu, ktorý realizovalo JRD (družstvo - predchodca PD Ďumbier) pre privedenie pitnej vody k Anne Paučovej, bytom Podkoreňová 53, Brezno po nariadení Okresným národným výborom č. PLVH 1413/79-Dš zo dňa 21.09.1979 a následne si pripomienku uplatnila Anna Paučová – neporušiť rozvod vody k Anne Paučovej, v prípade porušenia bezodkladne o tom informovať vlastníčku a dať škodu opraviť na náklady toho, kto vodovod poškodil - táto bola prenesená do bodu č. 3 tohto rozhodnutia. Ďalšiu pripomienku vzniesla vlastníčka susedného pozemku Drahoslava Haker, bytom Rathausplatz 7, Unterschleissheim, Nemecko – súhlas so stavebným zámerom podmienila možnosťou pripojenia sa bezplatne k inžinierskym a telekomunikačným sieťam k pozemku parc.č. KN C 4490/1 a možnosťou prístupu výjazdu na komunikáciu na KN C 4490/2. Obidve pripomienky sa zamietajú.

Toto rozhodnutie platí podľa § 40 ods. 1 stavebného zákona v znení jeho noviel dva roky odo dňa nadobudnutia právoplatnosti. Nestratí však platnosť, ak v tejto lehote bude podaná žiadosť o vydanie stavebného povolenia stavby umiestnenej týmto rozhodnutím.

ODÔVODNENIE :

Mesto Brezno – stavebný úrad zaevidovalo dňa 04.07.2018 návrh Michala Šimka, bytom Podkoreňová 2219/122, Brezno a Ing. Lívie Kereňovej, bytom Šaling 840/10, Čierny Balog na vydanie územného rozhodnutia na umiestnenie stavieb „“Rodinný dom“ na pozemkoch parc.č. KN C 4490/6 (dom), 4490/8, 4490/2, 4363 (prípojky na inžinierske siete) a „Prístupová komunikácia“ na pozemku parc.č. KN C 4490/2 v k.ú. Brezno. Uvedeným dňom sa začalo územné konanie.

Pretože návrh neobsahoval všetky požadované náležitosti, stavebný úrad listom č. 2018/10363-02 zo dňa 24.07.2018 vyzval navrhovateľov na doplnenie podania a konanie prerušil. Po doplnení podania dňa 22.10.2018 a na základe návrhu listom č. 2018/10363-04 zo dňa 24.10.2017 stavebný úrad oznámil všetkým známym účastníkom konania a dotknutým orgánom začatie územného konania a nariadil ústne pojednávanie spojené s miestnym šetrením na 12.11.2018. V deň ústneho prejednania bolo konštatované, že doručenie oznámenia o začatí územného konania nebolo preukázané u všetkých účastníkov konania (nie sú známi dedičia po Márii Šimkovej, pobyt Eleny Zaťkovej a Margity Zaťkovej, ..., tiež sa objavil nový účastník konania Anna Paučová po objasnení PD Ďumbier, že v riešenej lokalite bol družstvom vybudovaný vodovod Anne Paučovej ako náhrada znehodnoteného zdroja pitnej vody činnosťou družstva). Vzhľadom k zistenému stavebný úrad opakovane oznámil začatie územného konania verejnou vyhláškou a určil nový termín ústneho prejednania a miestnej ohliadky na deň 10.12.2018. Na miestnom šetrení bolo zistené, že stavebné práce na stavbe prístupová komunikácia nie sú začaté, umiestnenie stavby je v súlade s územným plánom obce, ktorý bol schválený uznesením obecného zastupiteľstva č. 129/2009 dňa 03.09.2009 a jeho neskoršími doplnkami a zmenami, no stavebné práce práce na stavbe rodinný dom už začaté sú – realizované základy, prízemie – hrubá stavba bez výplní otvorov, osadený krov, prikrytý dočasnou ochrannou fóliou. Vzhľadom na ustanovenie § 32 správneho poriadku (Správny

-6-

orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie) a § 46 správneho poriadku (Rozhodnutie musí byť v súlade so zákonmi

a ostatnými právnymi predpismi, musí ho vydať orgán na to príslušný, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať predpísané náležitosti.) bolo nutné územné konanie o umiestnení stavby Rodinný dom zastaviť, stavebný úrad začne v tejto veci konanie podľa § 88a a § 88 ods. 1 písm. b) stavebného zákona t.j. konanie o dodatočnom povolení stavby/odstránení stavby, odstránenie stavby postavenej bez stavebného povolenia sa nenariadi iba v prípadoch, keď dodatočné povolenie stavby nie je v rozpore s verejnými záujmami.

Pred dňom ústneho prejednania a pri ústnom prejednaní neboli uplatnené námietky účastníkov konania, ale boli uplatnené pripomienky účastníkov konania - Anna Paučová – neporušiť rozvod vody k Anne Paučovej, v prípade porušenia bezodkladne o tom informovať vlastníčku a dať škodu opraviť na náklady toho, kto vodovod poškodil - táto bola celá prenesená do bodu č. 3 tohto rozhodnutia. Ďalšiu pripomienku vzniesla vlastníčka susedného pozemku Drahoslava Haker, bytom Rathausplatz 7, Unterschleissheim, Nemecko – súhlas so stavebným zámerom podmienila možnosťou pripojenia sa bezplatne k inžinierskym a telekomunikačným sieťam k pozemku parc.č. KN C 4490/1 a možnosťou prístupu výjazdu na komunikáciu na KN C 4490/2. Obidve pripomienky sa zamietli, možnosť pripojenia sa na verejné rozvody inžinierskych sietí v území musí každý záujemca prejednať s vlastníkmi a prevádzkovateľmi týchto sietí (nie je v možnostiach navrhovateľov ani v kompetencii stavebného úradu do týchto obchodných vzťahov zasahovať), možnosť využívania novej prístupovej komunikácie si musí každý záujemca dohodnúť s vlastníkmi pozemku parc.č. KN C 4490/2 a budúcej prístupovej komunikácie (nie je v kompetencii stavebného úradu to nariadiť).

Podkladom pre vydanie územného rozhodnutia bola žiadosť a doklady k nej priložené, vyjadrenia dotknutých orgánov a účastníkov konania, poznatky zistené vlastným prieskumom pri miestnom šetrení.

V konaní stavebný úrad posúdil návrh na umiestnenie stavby podľa § 37 stavebného zákona a

zistil, že jej umiestnenie neodporuje hľadiskám starostlivosti o životné prostredie ani neohrozuje

životné prostredie. K umiestneniu predmetnej stavby sa vyjadrili:

Okresný úrad Brezno, odbor starostlivosti o životné prostredie, úsek štátnej správy odpadové hospodárstvo, úsek štátnej správy ochrany prírody a krajiny, úsek štátnej vodnej správy, Okresný úrad Brezno, odbor pozemkový a lesný, Stredoslovenská distribučná, a.s., Žilina , Stredoslovenská vodárenská prevádzková spoločnosť, a.s. Banská Bystrica, Slovenský plynárenský priemysel Distribúcia a.s. Bratislava, Slovak Telekom a.s. Bratislava, MO SR ASM DP Stred Banská Bystrica, mesto Brezno – architektka mesta, odbor SPaŽP úsek dopravy, odbor EaF úsek SaE majetku, Technické služby mesta Brezno, OR PZ v Brezne ODI.

Ich stanoviská neboli záporné ani protichodné a boli zahrnuté do podmienok tohto rozhodnutia.

Správny poplatok bol v zmysle ustanovení zákona číslo 145/1995 Z.z.- o správnych poplatkoch v znení neskorších noviel vo výške 80 euro uhradený v hotovosti do pokladne mestského úradu.

POUČENIE :

Podľa § 53 a § 54 zákona číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia na stavebný úrad mesta Brezna, Nám. gen. M. R. Štefánika 1, 977 01 Brezno.

Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov

JUDr. Tomáš Abel. PhD,

primátor mesta

Mgr. Zuzana Ďurišová, prednostka MsÚ

na základe poverenia

Toto rozhodnutie má povahu verejnej vyhlášky a musí byť v zmysle § 26 zákona č. 71/1967 o správnom konaní vyvesené po dobu 15 dní na úradnej tabuli správneho orgánu a súčasne zverejnené na jeho webovom sídle, ak ho má zriadené a ak je to vhodné aj iným spôsobom v mieste obvyklým, najmä v miestnej tlači, rozhlase alebo na dočasnej úradnej tabuli správneho orgánu na mieste, ktorého sa konanie týka. Posledný deň tejto lehoty je dňom doručenia.

Vyvesené dňa ............................... Zvesené dňa ..............................

Pečiatka a podpis organizácie, ktorá

potvrdzuje vyvesenie a zvesenie.